В соответствии с планом работы мирового судьи судебного участка №2 Новосергиевского района Оренбургской области проведено обобщение судебной практики по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.1.1 КоАП РФ за 2018 год и 9 месяцев 2019 года. В соответствии со статьей 28.8 КоАП РФ (направление протокола (постановления прокурора) об административном правонарушении для рассмотрения дела об административном правонарушении): 1. Протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении. 2. Протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления (вынесения). Статья 6.1.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Наказание по данной статье влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов. Объективная сторона состава правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется действиями, которые выражаются в ударах, побоях. Под побоями понимается многократное (два и более раз) нанесение ударов потерпевшему или причинение иных насильственных действий, в результате чего могут возникнуть кровоподтёки, ссадины, небольшие раны. Целью указанных действий является причинение физической боли конкретному лицу. Субъективная сторона состава правонарушения характеризуется умышленной формой вины. При этом умысел может быть как прямым, так и косвенным. Частью 1 статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлено, что административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица За период с 2018 года и за 9 месяцев 2019 года мировым судьей судебного участка №2 Новосергиевского района Оренбургской области рассмотрено: в 2018 году – 51 дело данной категории, из них в отношении 8 женщин. Из числа лиц, подвергнутых наказанию по ст. 6.1.1 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа назначено 46 лицам, 4 лицам назначено наказание в виде административного ареста; в отношении одного лица – производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава правонарушения. За 9 месяцев 2019 года рассмотрено 58 дел данной категории, из них подвергнуто наказанию: в виде административного ареста - 1 лицо, 56 лицам назначено наказание в виде штрафа, в отношении одного лица – производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава правонарушения. При назначении наказания мировым судьей учитывались характер совершенного правонарушения, личность виновных, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Так, мировым судьей были рассмотрены дела об административных правонарушениях в отношении Токарева И.А., привлеченного к административной ответственности по ст.6.1.1 КоАП РФ и в отношении Вождаева А.А., привлеченного к ответственности по этой же статье КоАП. События по этим двум делам происходили в одно и то же время, в одном и том же месте. В один из дней ноября в гости к Петрову А.А. приехали Токарев И.А. и Яровая И.В. Вечером Петрову А.А. позвонил Вождаев А.А., пригласил Петрова А.А. к себе в гости, но так как Петров А.А. не мог оставить своих знакомых к Вождаеву А.А. пошли все вместе. Находясь в доме у Вождаева А.А., между Токаревым И.А. и Яровой И.В. из-за ревности произошел конфликт, в ходе которого Токарев И.А. начал душить Яровую И.В. Вождаев А.А., чтобы избежать печальных последствий в своем доме пытался оттолкнуть Токарева И.А. от Яровой И.В., но Токарев И.А. смог ударить Яровую И.В. в грудь ногой, Вождаев А.А., чтобы успокоить Токарева И.А., нанес ему два удара по лицу и выгнал на улицу. После этого Токарев И.А. в веранде дома достал из своего кармана паспорт Яровой И.В., вырвал из него страницу и стал её есть. Вождаев А.А. выгнал Токарева И.А. за дверь своего дома, но ему снова удалось забежать в дом и нанести удары Яровой И.В. рукой по лицу. И Токарев И.А., и Вождаев А.А. не признавали свою вину в совершении правонарушений. Однако, суд посчитал их показания не объективными и не соответствующими установленным в судебных заседаниях обстоятельствам дел. Потерпевшим действиями виновных лиц были нанесены побои, причинившие физическую боль. При назначении наказаний суд исходил из характера совершенных правонарушений, личности виновных, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств. В результате Токареву И.А. было назначено наказание в виде ареста, Вождаеву А.А. – в виде штрафа. За 9 месяцев 2019 года в отношении одного лица производство по делу было прекращено на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения. Согласно протоколу об административном правонарушении, Бутримова Н.П. действуя незаконно, умышленно совершила нанесение побоев, но не повлекших последствий, указанных в ст.115 УК РФ, если эти действия не содержат уголовно-наказуемого деяния. Действия Бутримовой Н.П. квалифицированы по ст. 6.1.1. КоАП РФ. В судебном заседании Бутримова Н.П. вину признала и показала, что время и место совершения правонарушения указаны правильно, 18.03.2018 около 13час. муж Бутримов А.А. пришел домой, между ними возникла ссора, в ходе которой он сбросил ее с дивана на пол и стал наносить удары по различным частям тела, затем стал душить и при этом высказывал слова угрозы убийством. Когда она вырвалась, она забежала на кухню, Бутримов А.А. зашел в кухню и направился к ней, она схватила со стола кухонный нож и нанесла ему несколько ударов в левое плечо и задела палец правой кисти. У Бутримова также были кровоподтеки и ссадина правой щеки, а ссадины лба он получил накануне, ударившись в сарае. Потерпевший Бутримов А.А. в судебном заседании показал, что 18.03.2018 примерно в 13час.30мин. между ним и женой Бутримовой Н.П. произошла ссора на почве ревности, в результате которой жена ударила его несколько раз ножом, а также причинила ему телесные повреждения, не причинивших вреда здоровью – кровоподтек и ссадина правой щеки, шеи справа, а ссадины лба он получил ранее, ударившись в сарае. Просил строго не наказывать, претензий не имеет, они помирились. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Согласно требованиям ст.26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Как следует из положений ч.3 ст.26.2 КоАП РФ, не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона. В соответствии с требованиями абз.1,2 п.18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ). Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 КоАП РФ, статьей 51 Конституции Российской Федерации, а свидетели, специалисты, эксперты не были предупреждены об административной ответственности соответственно за дачу заведомо ложных показаний, пояснений, заключений по статье 17.9 КоАП РФ, а также существенное нарушение порядка назначения и проведения экспертизы. Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом установлена административная ответственность. В силу ст.26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела. В соответствии с ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении не иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. В силу ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Согласно ч.ч. 1-3 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона. Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлен порядок привлечения к административной ответственности, который является обязательным для органов и должностных лиц, рассматривающих дело об административном правонарушении. В судебном заседании установлено, что в протоколе об административном правонарушении не указано место совершения правонарушения (улица, номер дома), а также в результате каких неправомерных действий Бутримовой Н.П. и какие телесные повреждения были причинены потерпевшему Бутримову А.А., т.е. не сформулировано обвинение в совершении правонарушения по указанной статье. При таких обстоятельствах признать протокол об административном правонарушении допустимым доказательством нельзя, поскольку это является существенным нарушением норм КоАП РФ, которое не может быть устранено в судебном заседании. Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Поскольку протокол об административном правонарушении составлен с существенными нарушениями норм КоАП РФ, которые не могут быть устранены в судебном заседании, суд признает его недопустимым доказательством. В соответствии с положениями ч.1 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Факт причинения Бутримовой Н.П. телесных повреждений потерпевшему Бутримову А.А. нашел подтверждение в судебном заседании и не отрицался участниками административного судопроизводства, несмотря на то, что протокол об административном правонарушении признан судом недопустимым доказательством. Согласно ч.1 ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Учитывая вышеизложенное, а также с учетом того, что протокол об административном правонарушении признан судом недопустимым доказательством, производство по делу подлежит прекращению ввиду отсутствия состава административного правонарушения. В сроки, свыше установленных ст. 29.6 КоАП РФ, дела данной категории не рассматривались. Постановления по делам данной категории объявлялись немедленно по окончании рассмотрения дела. По всем административным делам копии постановлений, в соответствии со ст. 29.11 КоАП РФ, вручались под расписку лицам, привлекаемым к административной ответственности. Постановления также направлялись в орган, составивший протокол в трехдневный срок. Анализируя дела об административных правонарушениях, рассмотренных мировым судьей, можно сделать вывод, о том, что большинство правонарушений, предусмотренных ст. 6.1.1 КоАП РФ, совершаются в отношении близких людей и родственников и чаще всего в состоянии алкогольного опьянения.

Помощник мирового судьи О.П. Проценко