В связи с принятием ФЗ от 07.12.2011 года № 420 –ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации», в Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях внесены изменения, так, из УК РФ была исключена ст.130, предусматривающая уголовную ответственность за оскорбление, а КоАП РФ был дополнен ст. 5.61 «Оскорбление».

Оскорбление представляет собой разновидность психического насилия, которая выражается в отрицательной оценке виновным личности гражданина, подрывает репутацию последнего в глазах окружающих и наносит ущерб его самоуважению.

Объективная сторона оскорбления заключается в действиях, которые унижают честь и достоинство определенного лица в неприличной форме (циничной, противоречащей установленным правилам поведения, требованиям общечеловеческой морали). Признаки оскорбления налицо только в тех случаях, когда действия лица направлены против определенного человека и нет сомнений в том, что речь идет именно о нем.

Оскорбление может быть выражено устно, например, в виде ругательств, или же письменно в виде адресованных гражданину записок или писем неприличного содержания. Также оскорбление может выражаться и в физических действиях (например, плевок, пощечина). Такие действия унижают честь и достоинство человека, которые, соответственно, выступают объектом данного правонарушения.

При этом для оскорбления не имеет значения, соответствует ли отрицательная оценка личности гражданина истинному положению дел. Факты, на которых основывается оскорбление, могут иметь место в действительности (например, аморальный образ жизни). В любом случае, если эта оценка выражалась в неприличной форме и при этом была воспринята адресатом, виновный может быть привлечен к административной ответственности.

Субъективная сторона оскорбления характеризуется умышленной виной: виновный осознает, что наносит оскорбление другому лицу и желает совершить соответствующее деяние.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 1 ст. 21 Конституции Российской Федерации, достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.

В силу пункта 1 статьи 152 ГК РФ гражданин имеет право на защиту в суде его чести, достоинства или деловой репутации.

 В соответствии со ст. 5.61 КоАП РФ под оскорблением признается унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме.

 Согласно пункту 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.02.2005 г. № 3 «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц» не соответствующими действительности сведениями являются утверждения о фактах или событиях, которые не имели места в реальности во время, к которому относятся оспариваемые сведения. Порочащими, в частности, являются сведения, содержащие утверждения о нарушении гражданином или юридическим лицом действующего законодательства, совершении нечестного поступка, неправильном, неэтичном поведении в личной, общественной или политической жизни, недобросовестности при осуществлении производственно-хозяйственной и предпринимательской деятельности, нарушении деловой этики или обычаев делового оборота, которые умаляют честь и достоинство гражданина или деловую репутацию гражданина либо юридического лица.

 Основываясь на рекомендациях, изложенных в Определениях Верховного Суда РФ от 08.04.2010 № 65-ОЮ-1, от 14.06.2011 № 5-В11-49, под неприличной формой следует считать откровенно циничную, резко противоречащую нравственным нормам, правилам поведения в обществе форму унизительного общения с человеком. Оскорбление может быть нанесено устно, письменно и путем различных действий (пощечина, плевок, непристойный жест и т.д.).

 В силу ст. 28.4 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.61 КоАП РФ, возбуждаются прокурором. О возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление.

В соответствии с ч.1 ст.5.61 КоАП РФ, оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Всего за 2016 год мировым судьей судебного участка № 2 Новосергиевского района Оренбургской области было рассмотрено 12 дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст. 5.61 КоАП РФ.

Все дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.5.61 КоАП РФ, рассмотрены судьей в установленный законом срок.

Случаев прекращения производства по делу об административном правонарушении в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности не установлено.

За 2016 год было подвергнуто административному наказанию 12 физических лиц.

Общая сумма административных штрафов составила 12 000 рублей.

Так, прокурором Новосергиевского района вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении К. Причиной к возбуждению дела явилось то, что потерпевшая Т. распространяла в отношении К. слухи. Ранее Т. и К. работали вместе в одном магазине. К. пришла к Т. в рабочее время, попросила её выйти поговорить, но Т. отказалась, так как не  могла оставить рабочее место. Тогда К. стала выяснять отношения с Т. возле кассы, диалог между ними длился около 15 минут. В результате К. умышленно, с целью унижения чести и достоинства Т., оскорбила её,  дала пощечину, угрожала расправой, говорила, что будет ждать после работы, чтобы  нанести телесные повреждения, т.е совершила правонарушение предусмотренное ч.1 ст.5.61 КоАП РФ.

Согласно постановлению прокурора Новосергиевского района Оренбургской области о возбуждении дела об административном правонарушении гражданка М. вышла во двор многоквартирного дома, в котором проживала, подошла к балкону своей соседки М., с которой на протяжении длительного времени складывались личные неприязненные отношения, и стала оскорблять её нецензурной бранью в неприличной форме, унижающей честь и достоинство М.

Гражданка П. работает товароведом-кассиром в ломбарде. В один из её рабочих дней в ломбард пришел посетитель А., который попросил оценить его телефон. П., осмотрев телефон, сказала, что такие телефоны в залог не  принимаются. Обидевшись на слова П., А. стал оскорблять её грубой нецензурной бранью, угрожать физической расправой.

По результатам рассмотрения всех дел назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Нужно учитывать, что согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину был причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага (в данном случае на его честь и достоинство), суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда, с учетом степени физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред. Соответственно, при доказанности факта оскорбления гражданин может обратиться в суд с иском о возмещении ему морального вреда. В производство мирового судьи данные иски за указанный период не поступали.

Случаев обжалования вынесенных постановлений по данной категории дел не было.