Во исполнение плана работы судебного участка №2 Новосергиевского района Оренбургской области проведено обобщение практики приказного судопроизводства, путем сравнительного анализа 2020г. и 2021 г. Задачами обобщения являются: выявление наиболее типичных оснований для отказа в принятии заявления о выдаче судебного приказа, качество возврата таких заявлений, анализ выявленных судом нарушений закона. В ст. 121 ГПК РФ судебный приказ определяется как судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным ст. 122 ГПК РФ. Перечень требований, по которым может быть выдан судебный приказ, согласно ст. 122 ГПК РФ является исчерпывающим. Судебный приказ выдается, если: требование основано на нотариально удостоверенной сделке; требование основано на сделке, совершенной в простой письменной форме; требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта; заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц; заявлено требование о взыскании начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы, сумм оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) иных сумм, начисленных работнику; заявлено территориальным органом федерального органа исполнительной власти по обеспечению установленного порядка деятельности судов и исполнению судебных актов и актов других органов требование о взыскании расходов, произведенных в связи с розыском ответчика, или должника, или ребенка; заявлено требование о взыскании начисленной, но не выплаченной денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику; заявлено требование о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также услуг телефонной связи; заявлено требование о взыскании обязательных платежей и взносов с членов товарищества собственников жилья или строительного кооператива. Судебный приказ в порядке КАС РФ выдается, согласно статьи 123.1, в которой определено, что судебный приказ - это судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления по требованию взыскателя о взыскании обязательных платежей и санкций. В процессе обобщения были изучены определения об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа, о возврате заявления с требованием о выдаче судебного приказа, а также гражданские, административные дела о выдаче судебного приказа, определения об отмене судебных приказов, вынесенные мировым судьей судебного участка №2 Новосергиевского района Оренбургской области в 2020, 2021 гг. Так, в 2020 году в порядке ГПК РФ выдано - 1799 судебных приказов, из них отменено 65 приказов, в порядке КАС РФ выдано 560 судебных приказов, из них отменено судьей – 7. Всего в 2020 году по гражданским и административным делам, рассмотрено в порядке ГПК и КАС РФ, с вынесением судебного приказа - 2359 дел. В 2021 году в порядке ГПК РФ выдано – 1533 судебных приказов, из них отменено – 75, в порядке КАС РФ выдано 260 судебных приказов, отменено - 7. Всего в 2021 году по гражданским и административным делам, рассмотрено в порядке ГПК и КАС РФ, с вынесением судебного приказа - 1793 дел. Таким образом, сравнительная характеристика судебной практики приказного производства на судебном участке показывает уменьшение в 2021 году поступивших и рассмотренных, с удовлетворением требований, заявлений о выдаче судебного приказа, по сравнению с 2021 годом на 566 дел. Количество заявлений о взыскании недоимок по обязательным платежам из налоговых обязательств также уменьшилось. При принятии заявления о выдаче судебного приказа к производству мировой судья проверяет, соответствует ли оно требованиям, предусмотренным ст. 124 ГПК РФ (ст. 123.3 КАС РФ), а также, не имеется ли оснований для возврата заявления или отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа. Частью 1 статьи 125 ГПК РФ (ч.1 ст. 123.4 КАС РФ) предусмотрено, что судья возвращает заявление о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьей 135 ГПК РФ, ст. 129 КАС РФ соответственно, а также в случае, если: 1) не представлены документы, подтверждающие заявленное требование; 2) заявленное требование не оплачено государственной пошлиной (касается только заявлений поданных в порядке ГПК РФ); 3) не соблюдены установленные Кодексом требования к форме и содержанию заявления о вынесении судебного приказа. 2. Возвращение заявления о вынесении судебного приказа не является препятствием для повторного обращения взыскателя в суд с заявлением к тому же должнику, с тем же требованием и по тем же основаниям после устранения допущенного нарушения, а именно: 1) заявлено требование, не предусмотренное статьей 122 ГПК РФ; 2) место жительства или место нахождения должника находится вне пределов Российской Федерации; 3) из заявления и представленных документов усматривается наличие спора о праве. ст. 123.4 КАС РФ: 1) заявлено требование, не предусмотренное частью 3.1 статьи 1 КАС РФ; 2) место жительства или место пребывания должника находится вне пределов Российской Федерации; 3) из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным. В 2020 году возвращено заявителю 60 заявлений, поданных в порядке ГПК РФ. В 2021 году - 47 заявлений, поданных в порядке ГПК РФ. Наибольшее количество заявлений поданных в порядке ГПК РФ возвращено заявителю по следующим основаниям: несоблюдение требований ст. 125 ГПК РФ, а так же п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ. Частью 1 ст. 125 ГПК РФ предусмотрено, что судья возвращает заявление о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным ст. 135 ГПК РФ. В 10 случаях заявление было возвращено в связи с территориальной неподсудностью, так как из заявлений взыскателей усматривалось, что должник проживает и зарегистрирован по адресу, который не относится к территории судебного участка №2 Новосергиевского района. 2. В 2020 году мировым судьей вынесено 2 определения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа. В 2021 году в 4 случаях мировым судьей отказано в выдаче судебного приказа в порядке ГПК РФ. Основанием для отказа в выдаче судебного приказа в 2020-2021 г., согласно п.3 ст. 125 ГПК РФ, стало наличие спора о праве. По 1 заявлению мировым судьей отказано в выдаче судебного приказа по основаниям, предусмотренным в ч.3 ст. 125 ГПК РФ, так как взыскатель повторно выставил должнику требования о взыскании алиментов. Порядок отмены судебных приказов 1. По изученным в ходе анализа делам следует, что при вынесении судебных приказов в 2020-2021 годах мировым судьей соблюдались требования ст.ст. 126-128 ГПК РФ, а также при вынесении судебных приказов о взыскании обязательных платежей требования ст.ст.123.5- 123.6 КАС РФ. В соответствии со ст.128 ГПК РФ должник имеет право в течение десяти дней со дня получения копии судебного приказа направить возражения относительно его исполнения. Согласно ч.3 ст. 123.5 КАС РФ в течение двадцати дней со дня направления копии судебного приказа должник вправе представить возражения относительно исполнения судебного приказа. При поступлении возражений от должника, дальнейшее движение приказного производства, как показал анализ дел, прекращалось. Получив такие возражения, мировой судья выносил определение об отмене судебного приказа независимо от мотивов возражения, в определении, также разъяснялось взыскателю право предъявления соответствующих требований в порядке искового производства. Копия определения об отмене судебного приказа направлялась сторонам не позднее трех дней после дня его вынесения, т.е. в сроки, установленные ГПК РФ и КАС РФ. 2. В 2020 году мировым судьей отменено 7 судебных приказов от общего количества выданных судебных приказов в порядке КАС РФ и 65 судебный приказ, от общего количества выданных в порядке ГПК РФ. В 2021 году мировым судьей отменено 7 судебных приказов от общего количества выданных, в порядке КАС РФ и 75 судебных приказа, от общего количества выданных в порядке ГПК РФ. Мотив возражений против выдачи судебного приказа не имел особого значения, в любом случае судебный приказ подлежал отмене. При установлении уважительности причины пропуска сроков для подачи возражений на судебный приказ, мировым судьей, сроки за анализируемый период восстанавливались. За анализируемый период, судебные приказы в кассационном порядке не обжаловались.

Помощник судьи Проценко О.П.